PAC (nebo Politické akční výbory) jsou politické organizace financované a spravované odborovými svazy, korporacemi nebo obchodními sdruženími.
Jak PAC, tak Super PAC byly vytvořeny, aby ovlivnily volby a podporovaly strany nebo kandidáty, ačkoli používají různé prostředky a způsoby k dosažení svých cílů.
PAC byly vytvořeny ve 40. letech 20. století, zatímco Super PAC jsou novějším stvořením (2010), které vycházelo z rozhodnutí Nejvyššího soudu ve věci Citizens United v. FEC v roce 2010.
I když se zdá, že tyto dvě organizace mají podobné role a zájmy, podléhají různým souborům pravidel a předpisů. Podpora a investice podniků a soukromých občanů hrály - a nadále hrají - hlavní roli při ovlivňování výsledku státních a federálních voleb ve Spojených státech, kde náklady na politické kampaně exponenciálně rostly..
Zapojení podniků a finančních institucí do volebního procesu - zejména prostřednictvím darů a příspěvků - zároveň vyvolalo debatu o otázkách korupce a zvýhodňování.
Termín PAC je zkratkou Výboru pro politické aliance a týká se politických skupin (nebo organizací) kontrolovaných a spravovaných firmami, odborovými svazy nebo korporacemi, které investují peníze do voleb.
PAC nemohou být provozovány jednotlivými kandidáty nebo stranami, ale mohou přímo darovat peníze kandidátovi nebo straně, kterou podporují.
Většina PAC je vytvořena tak, aby zastupovala nebo podporovala politické nebo ideologické zájmy a směřovala jejich boje proti kandidátům nebo stranám s podobnými ideály..
Nepravděpodobné Super PACs, PACs mohou přímo věnovat finanční prostředky vybranému kandidátovi, ačkoli nemohou překročit dary ve výši 5 000 $ na volby (primární, sekundární atd.).
Kromě toho mohou každoročně věnovat 15 000 $ kterémukoli národnímu stranickému výboru a dalších 5 000 $ každému jinému PAC. Zároveň mohou přijímat maximálně 5 000 USD ročně od jakéhokoli jednotlivce, firmy, korporace, národního stranického výboru nebo PAC.
První PAC byl vytvořen v roce 1944 Kongresem průmyslových organizací na podporu znovuzvolení prezidenta Franklina Roosevelta.
Dnes se počet PAC exponenciálně zvýšil a všechny PAC se musí zaregistrovat u FEC (Federální volební komise) do deseti dnů od jejich vytvoření. Po registraci musí PAC uvést název a adresu organizace, jakož i podrobnosti o jejich pokladnících a případných souvisejících skupinách (pokud jsou).
Super PAC jsou novějším vytvořením ve srovnání s tradičními výbory pro politické akce. Poprvé se objevili v roce 2010 na základě rozhodnutí Nejvyššího soudu ve věci Citizens United v. FEC.
V roce 2007 chtěla konzervativní nezisková organizace Citizens United vyslat film (Hillary: The Movie) krátce před volbami, který byl kritický vůči Hillary Clintonové, která se poté ucházela o volby. Vysílání filmu bylo proti zákonu o bilaterální kampani z roku 2002, který zakazoval odborům a společnostem propagovat a vysílat rozhlasové, kabelové nebo satelitní vysílání a zmínit kandidáta 60 dnů před obecními volbami nebo 30 dní před primárním volbami.
Okresní soud Spojených států pro okres Columbia rozhodl ve prospěch zákona o bipartisanské reformě kampaně - zakazoval tak občanům Spojených států propagovat film a provozovatelé vysílání do 30 dnů od primárních voleb v roce 2008. Nejvyšší soud však toto rozhodnutí zrušil a zrušil ustanovení zakazující neziskovým organizacím a společnostem podporovat (finančně) takzvanou „volební komunikaci“, pokud jsou sponzoři reklamy řádně zveřejňováni.
Super PACs nemohou přímo darovat peníze stranám nebo kandidátům, ale mohou získávat neomezené množství peněz od dárců, odborů a korporací, aniž by musely respektovat hranici 5 000 $. Získané prostředky lze použít k obhajobě nebo reklamě proti politickým kandidátům nebo stranám.
PAC a Super PAC mají několik společných aspektů. Přestože mezi nimi existují některé základní rozdíly, jsou vytvořeny na podporu kandidátů a / nebo stran a jsou hluboce spolitizovány. Některé z hlavních podobností mezi nimi jsou:
Přes množství zjevných podobností existují některé klíčové aspekty, které odlišují PAC od Super PAC. Mezi hlavní rozdíly mezi těmito dvěma patří:
PAC vs Super PAC
Na základě rozdílů zdůrazněných v předchozí části můžeme identifikovat několik dalších aspektů, které odlišují PAC od Super PAC.
Srovnávací tabulka pro PAC vs. Super PAC
Zatímco soukromý sektor vždy nějak ovlivnil výsledek politických voleb, vytvoření super-PAC v roce 2010 výrazně změnilo vztah mezi penězi a politikou ve Spojených státech. Zrušení omezení finančních příspěvků politickým kandidátům a stranám umožnilo korporacím a finančním institucím využívat veškerý svůj pákový efekt - bez významných omezení - k lobování za vybrané strany a kandidáty.
Pochopení ekonomických vazeb mezi korporacemi, PAC, Super PAC a podobnými organizacemi se stalo nezbytným pro pochopení americké politiky. Etické důsledky existence takových soukromě vlastněných organizací, které mají schopnost zasahovat do politického aspektu země, byly často zpochybňovány, ale stávající předpisy učinily jen málo, aby zabránily finančním orgánům a společnostem ovlivňovat politickou elitu společnosti. země. Zatímco PAC měly a mají určitá omezení, pokud jde o množství peněz, které mohou získat od dárců (ať už jde o soukromé občany, korporace nebo jiné politické akční výbory), Super PAC mají povoleno přijímat neomezené dary (od korporací, jednotlivců, finančních institucí, práce) odbory, obchodní asociace atd.), které mají být použity pro jejich účely, ale nemohou přímo darovat peníze kandidátům a stranám.
Přechod z PAC na Super PAC - ačkoli původní výbory pro politické akce stále existují - umožnil soukromým organizacím utrácet neomezené finanční prostředky na to, aby vystavily nepřátelským útokům útoky a obhajovaly volbu zvolených kandidátů. Při analýze a hodnocení politického prostředí v USA je proto nutné nutně zohlednit měnová uspořádání, která se objevují mezi PAC, Super PAC a politickým ustanovením..